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La Commission européenne proposera une mise à jour du régime de sauvegarde des importations d'acier de l'UE plus tard ce mois-ci, en vue de mettre en œuvre tout changement en juillet, a annoncé la Commission européenne le 11 mai.
"L'examen est toujours en cours et devrait être achevé et adopté à temps pour que tout changement soit appliqué d'ici le 1er juillet 2022", a déclaré un porte-parole de la CE dans un e-mail.« La Commission attend fin mai ou début juin au plus tard.Publier un avis de l'OMC contenant les principaux éléments de la proposition.
Le système a été introduit à la mi-2018 pour freiner le désalignement commercial après que le président américain Donald Trump a promulgué un droit de douane de 25% sur les importations d'acier en provenance de nombreux pays en vertu de la législation de l'article 232 en mars de la même année. Depuis le 1er janvier, la charge de l'article 232 sur l'acier de l'UE a été remplacée par un accord de contingent tarifaire commercial entre les parties concernées. Un accord similaire entre les États-Unis et le Royaume-Uni entrera en vigueur le 1er juin.
L'Association des consommateurs d'acier de l'UE a fait pression au cours de cet examen pour supprimer ou suspendre les sauvegardes ou augmenter les contingents tarifaires. Elle affirme que ces sauvegardes ont entraîné des prix élevés et une rareté des produits sur le marché de l'UE, et que l'interdiction des importations d'acier russe et les nouvelles opportunités commerciales pour l'acier de l'UE aux États-Unis les rendent désormais inutiles.
En septembre 2021, le groupe de consommateurs d'acier basé à Bruxelles, l'Association européenne des importateurs et distributeurs de métaux non intégrés, Euranimi, a déposé une plainte auprès du Tribunal de l'UE à Luxembourg pour lever les mesures de sauvegarde prolongées de trois ans à compter de juin 2021. La mesure allègue que la CE a commis une "erreur d'évaluation manifeste" dans la détermination du préjudice grave et de la probabilité de préjudice grave causé par les importations d'acier.
Eurofer, l'association européenne des producteurs d'acier, a rétorqué que les mesures de sauvegarde des importations d'acier continuaient "d'éviter les ravages dus à des poussées soudaines des importations sans micro-gérer l'offre ou les prix... Les prix européens de l'acier ont atteint 20% en mars".pic, chute maintenant rapidement et de manière significative (en dessous des niveaux de prix américains) alors que les utilisateurs d'acier limitent les commandes pour que les prix spéculatifs chutent davantage », a déclaré l'association.
Selon une évaluation de S&P Global Commodity Insights, depuis le début du deuxième trimestre, le prix départ usine du HRC en Europe du Nord a baissé de 17,2 % à 1 150 €/t le 11 mai.
L'examen actuel des sauvegardes du système de l'UE - le quatrième examen du système - a été avancé à décembre de l'année dernière, avec des demandes de contribution des parties prenantes avant le 10 janvier. Suite à l'invasion de l'Ukraine par la Russie le 24 février, la CE a réattribué les quotas de produits russes et biélorusses entre d'autres exportateurs.
Les importations d'acier fini en provenance de Russie et d'Ukraine totalisent environ 6 millions de tonnes en 2021, ce qui représente environ 20 % des importations totales de l'UE et 4 % de la consommation d'acier de l'UE de 150 millions de tonnes, a noté Eurofer.
L'examen couvre 26 catégories de produits, notamment les tôles et bandes laminées à chaud, les tôles laminées à froid, les tôles revêtues de métal, les produits étamés, les tôles et bandes laminées à froid en acier inoxydable, les barres commerciales, les profilés légers et creux, les barres d'armature, le fil machine, les matériaux ferroviaires, ainsi que les tubes sans soudure et soudés.
Tim di Maulo, directeur général du producteur européen et brésilien d'acier inoxydable Aperam, a déclaré le 6 mai que l'entreprise comptait sur le soutien de la CE pour aider à freiner "la forte augmentation des importations (de l'UE) au premier trimestre... uniquement en provenance de Chine".”
"Nous nous attendons à ce que davantage de pays soient protégés à l'avenir, la Chine étant le principal candidat", a déclaré un porte-parole d'Aperam dans un communiqué, que la société a appelé aux révisions à venir. Il a noté que l'Afrique du Sud avait récemment été incluse dans les garanties.
"Malgré les mesures compensatoires, la Chine a trouvé un moyen de vendre plus dans le passé", a déclaré Dimolo lors d'une conférence téléphonique avec des investisseurs discutant des résultats du premier trimestre du sidérurgiste. "Les importations exercent toujours une pression sur le marché.
"Le comité a été et continuera de soutenir", a-t-il déclaré. "Nous espérons que le comité réglera ce problème."
Malgré la hausse des importations, Aperam a poursuivi sa performance record en enregistrant des ventes et des revenus de produits en hausse au premier trimestre, ainsi qu'en ajoutant des résultats de recyclage à son bilan. La capacité de production d'acier inoxydable et d'acier électrique de la société au Brésil et en Europe est de 2,5 millions de t/a et un nouveau record positif est attendu au deuxième trimestre.
Di Maulo a ajouté que la situation actuelle en Chine a conduit les sidérurgistes à produire des marges bénéficiaires extrêmement faibles ou négatives par rapport aux marges bénéficiaires positives des deux dernières années. Cependant, il s'agit "d'un cycle qui pourrait se normaliser à l'avenir", a-t-il déclaré.
Cependant, Euranimi a noté dans une lettre du 26 janvier à la Commission européenne que dans l'UE "il y a une énorme pénurie d'acier inoxydable, en particulier de SSCR (acier inoxydable plat laminé à froid), en raison de niveaux de protectionnisme sans précédent et d'une forte demande, et les prix sont hors de contrôle".
"La situation économique et géopolitique a fondamentalement changé par rapport à 2018, lorsque les mesures de sauvegarde temporaires ont été mises en place", a déclaré le directeur d'Euranimi, Christophe Lagrange, dans un e-mail du 11 mai, citant Par la reprise économique post-pandémique, les pénuries de matériaux en Europe dont l'acier inoxydable, les hausses de prix record, les bénéfices record pour les producteurs européens d'acier inoxydable en 2021, l'inflation dans l'UE, les coûts de transport extrêmement élevés en raison de la congestion des transports outre-mer et les importations plus chères, la guerre d'Ukraine, les sanctions de l'UE contre la Russie, la succession de Joe à Donald Trump Biden en tant que président américain et la suppression de certaines mesures de l'article 232.
"Dans un contexte aussi complètement nouveau, pourquoi créer une mesure de sauvegarde pour protéger les aciéries de l'UE dans un contexte complètement différent, alors que le danger auquel la mesure était censée faire face n'existe plus?"demanda Lagrange.
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