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欧州委員会は5月11日、7月に変更を実施することを視野に入れ、今月下旬に最新のEU鉄鋼輸入セーフガード制度を提案する予定であると発表した。
ECの広報担当者は電子メールで、「見直しはまだ進行中であり、2022年7月1日までに適用される変更に間に合うように完了し、採択される必要がある」と述べた。「委員会は遅くとも5月下旬か6月上旬になると予想している。提案の主要な要素を含む WTO 通知を発行します。」
この制度は、ドナルド・トランプ米大統領が同年3月に第232条法に基づいて多くの国からの鉄鋼輸入に25％の関税を制定した後、貿易不均衡を抑制するために2018年半ばに導入された。1月1日から、EU鉄鋼に対する第232条の課徴金は関係当事者間の貿易関税割当協定に置き換えられた。同様の米英協定は6月1日に発効する。
EU鉄鋼消費者協会は今回の見直しの際、セーフガードの解除や停止、あるいは関税割当の増加を求めるロビー活動を行ったが、これらのセーフガードはEU市場での高価格と製品不足につながっており、ロシア鉄鋼の輸入禁止と米国におけるEU鉄鋼の新たな貿易機会により、セーフガードは不要になったと主張している。
2021年9月、ブリュッセルに本拠を置く鉄鋼消費者団体である欧州非統合金属輸入販売業者協会ユーラニミは、2021年6月から3年間延長されたセーフガード措置を解除するようルクセンブルクのEU一般裁判所に申し立てを行った。この措置では、鉄鋼輸入による重大な損害と重大な損害の可能性の判断においてECが「明らかな評価ミス」を犯したと主張している。
欧州鉄鋼生産者協会のユーロファーは、鉄鋼輸入セーフガードは「供給や価格を細かく管理することなく、突然の輸入急増による大混乱を回避し続けている…欧州の鉄鋼価格は3月に20％に達した」と反論した。鉄鋼ユーザーが投機的な価格のさらなる下落に備えて注文を制限しているため、ピーク時の鉄鋼価格は現在急速かつ大幅に（米国の価格水準を下回って）下落している」と同協会は述べた。
S&P Global Commodity Insights の評価によると、第 2 四半期の開始以来、北欧における HRC の工場外価格は 5 月 11 日時点で 17.2% 下落し、1,150 ユーロ/トンとなっています。
現在のEU制度の保障措置の見直し（制度の4回目の見直し）は、利害関係者の1月10日までの拠出要請により、昨年12月に前倒しされた。2月24日のロシアのウクライナ侵攻を受けて、ECはロシアとベラルーシ製品の割り当てを他の輸出国に再配分した。
ロシアとウクライナからの完成鋼材輸入量は2021年に合計約600万トンで、EU総輸入量の約20％、EU鉄鋼消費量1億5000万トンの4％を占めるとユーロファーは指摘した。
このレビューは、熱間圧延板およびストリップ、冷間圧延板、金属被覆板、ブリキ製品、ステンレス鋼の冷間圧延板およびストリップ、商業用棒材、軽量および中空セクション、鉄筋、線材、鉄道材料、ならびにシームレスおよび溶接パイプを含む 26 の製品カテゴリを対象としています。
EUおよびブラジルのステンレス生産会社アペラム社のティム・ディ・マウロ最高経営責任者（CEO）は5月6日、同社が「第1四半期の（EUの）純粋な中国からの輸入の急激な増加」を抑制するためにECの支援を期待していると述べた。」
アペラムの広報担当者は声明で「将来的にはさらに多くの国が保護されると予想しており、中国がその最有力候補だ」と述べ、今後の改定を求めたほか、最近南アフリカもセーフガードの対象に含まれたと指摘した。
ディモロ氏は鉄鋼メーカーの第１・四半期業績について話し合う投資家との電話会議で、「相殺策にもかかわらず、中国は過去にさらに売る方法を見つけてきた」と述べた。輸入は常に市場に圧力をかける。
同氏は、「委員会はこれまでも、そしてこれからも支援していくだろう。委員会がこの問題に取り組んでくれると信じている」と語った。
輸入量の増加にも関わらず、Aperam は第 1 四半期に製品の売上高と収益の増加を報告し、バランスシートにリサイクル実績を追加することで記録的な業績を継続しました。同社のブラジルとヨーロッパにおけるステンレス鋼と電磁鋼板の生産能力は年間 250 万トンで、第 2 四半期にはさらなる好記録が期待されています。
ディマウロ氏は、中国の現状により、中国の鉄鋼メーカーの利益率は、過去2年間のプラスの利益率に比べて極めて低いかマイナスとなっているが、これは「将来的には正常化する可能性のあるサイクル」であると付け加えた。
しかし、ユーラニミ氏は欧州委員会に宛てた1月26日付の書簡の中で、EUでは「前例のないレベルの保護主義と旺盛な需要により、ステンレス鋼、特にSSCR（冷間圧延平ステンレス鋼）が大幅に不足しており、価格は制御不能になっている」と指摘した。
ユーラニミのクリストフ・ラグランジュ取締役は5月11日の電子メールで、「一時的なセーフガード措置が実施された2018年と比べて、経済的・地政学的な状況は根本的に変わった」と述べ、パンデミック後の経済回復、ステンレス鋼を含む欧州の材料不足、記録的な価格高騰、欧州ステンレス生産者の2021年の記録的な利益、EUのインフレ、海外輸送混雑と輸入品の高騰による極めて高い輸送費、ウクライナ戦争、EU制裁を挙げた。ロシア、ジョーのドナルド・トランプ・バイデンからの米国大統領継承、および第232条の一部の措置の削除について。
「このような全く新しい状況において、その措置が立ち向かうように設計された危険がもはや存在しないのに、まったく異なる状況でEUの製鉄所を保護するためのセーフガード措置をなぜ創設するのでしょうか?」ラグランジュは尋ねた。
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